“数字榆林”的三个城市监管工程

榆林市城市建设数字化工程

按照榆林市委、市政府“统一规划、分步实施，整合资源、互联互通，信息共享、全面覆盖，创新体制、提升管理”的要求，以“服务为导向、资源共享、模式创新、管理联动、运营外包、系统互动、四级协同、综合效益”的榆林市城市建设管理新模式。

建设任务

整合资源，构筑适应建设事业发展的信息化基础环境，采用现代化计算机技术和网络通信技术，充分利用榆林市现有信息化资源，努力构筑适应建设事业发展的信息化基础环境，使之成为各建设行政管理部门汇集、发布、交流、处理和共享业务信息的平台。围绕信息化基础环境做好以下各项工作：

1.       完成城市建设数字化业务管理中心和运营中心的硬件建设

完成全市统一的管理中心、运营中心的建设。市管理中心、运营中心建设面积200平方米，设置6个管理中心工作人员座席和6个运营中心座席，运用网络、通信、计算机的交换和接入技术，实现监察员专用PDA手机、电话、网络等多种手段的接入，建立二维和三维城市管理地理信息系统（GIS）、三维虚拟现实数字城市和全球定位系统（GPS），及时发现和定位城市建设管理方面的事件，对全市城市建设管理方面的投诉和报案进行统一受理、立案，并把案件及时处理；接入全市的城市管理视频监控图像和信号，其中包括整合全市城管、公安、交警部门的电子视频监控线路和信号，增加对工地的视频监控建设；整合市政府公共信息服务呼叫中心系统的语音呼叫系统资源，接受普通市民通过12345市长热线和12319城市管理热线投诉和举报城市管理方面存在的问题；对城市建设综合管理方面的事件受理、处理时间、完成情况通过数字化手段进行核查、评价，制定城市业务管理中心的工作流程和评价指标体系。运营中心依托城市建设管理采集、加工、优化的资源，扩大综合性便民服务，提高有偿服务增值。

2.       完成城市建设业务管理中心和运营中心应用系统软件的开发

完成市级城市建设业务管理中心和运营中心网络通讯层、资源管理层和业务应用层三大层次建设，开发基础支撑系统，包括：集团通讯系统、图像监控系统、卫星定位系统（GPS）、电子地理信息服务系统（GIS）、存储系统、移动数据业务系统、中央控制系统，开发六条业务管理主线（即“统一门户”“数字城建”、“数字房产”、“建筑业管理”、“城建行政”和“虚拟城建”），建成高效的建委综合业务管理体系。

3.       完成城市建设管理地理信息数据普查和数据库的建设

利用榆林市数字化城市综合管理与指挥系统项目完成全市地理信息普查工作的成果，主要包括城市管理部件、地址（地理编码）、单位、门店、社区等进行普查，普查的地域范围包括1个城区、11个县，部件的普查对象主要是室外地面公共空间的城市管理公共设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类和其它类共6大类、92小类部件；地址的普查对象为永久性建筑（楼房）、路名、门牌、标志物、兴趣点等。在此基础上，扩展城市建设管理信息普查，包括建筑企业、房产、建筑工地、从业人员、主要建筑三维建模数据等。

在建委信息化发展规划框架内，建设和完善“城市地理信息库”、“办公业务类数据库”、“专业基础类数据库”、“专业应用类数据库”、“公众服务类数据库”、“专家信息数据库”六大信息资源库，进一步增加数据库的容量、涵盖面和更新频率，方便查询各类信息。增强数据集成度，实现建设数据的交换和集成。